“环保部：全国环境状况总体平稳 形势依然严峻”

本篇文章3028字，读完约8分钟

中新网6月4日电环境保护部今天发表了《中国环境状况公报》。 环境保护部相关人士介绍，全年全国化学需氧量排放量2423.7万吨，氨氮排放量253.6万吨，分别比上年减少3.05%、2.62%。 废气中的二氧化硫排放量为2117.6万吨，氮氧化物排放量为2337.8万吨，分别比上年减少4.52%和2.77%。

该负责人表示，经年监测，全国环境质量形势总体平稳，但形势依然严峻。

一是全国水环境质量不容乐观。 长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河、浙江省闽片河流、西南诸河和西北诸河等十大流域的国控剖面中，ⅰ~ⅲ类、ⅳ~ⅴ类和劣ⅴ类水质的剖面比例分别为68.9%、20.9%和10.2%。 珠江流域、西南诸河、西北诸河优质，长江和浙江福建各河流水质良好，黄河、松花江、淮河、辽河属轻度污染，海河属中度污染。 监测的60个湖泊(水库)中，富营养化湖泊)水库)占25.0%，其中轻度富营养状态和中度富营养状态湖泊)水库)的比例分别为18.3%和6.7%。 198个城市的4929个地下水监测点中，优质-良好-良好水质监测点的比例为42.7%，不良-极差水质监测点的比例为57.3%。

二是全国近岸海域水质总体正常。 一、二类海水点比例为69.4%，三、四类海水点比例为12.0%，劣四类海水点比例为18.6%。 四大海区中，黄海和南海近岸海域水质良好，渤海近岸海域水质通常东海近岸海域水质极差。 9个重要海湾中，黄河口水质量好，北部湾水质良好，胶州湾、辽东湾和闽江口水质差，渤海湾、长江口、杭州湾和珠江口水质极差。

三是全国城市空气体质量总体稳定，酸雨分布区域稳定。 年，325个地级以上城市环境空燃气质量仍在执行《环境空燃气质量标准》( gb3095-1996 )》，据此评价，城市比例为91.4%，但“环境” k0/]气体质量符合城市标准的比例为88.5%，以环境空气体质量新标准评价，符合城市标准的比例只有23.9%。 酸雨分布区域集中在长江沿线和南-青藏高原以东地区，酸雨地区面积约占国土面积的12.2%。

四是全国城市声环境质量总体较好。 年，全国79.4%的城市地区噪声环境质量为一级和二级，环境保护要点城市地区噪声环境质量为一级和二级，占77.9%。 全国城市道路交通声环境的98.1%为一级和二级； 环境保护要点城市道路交通声的环境质量一级和二级的占98.2%。 全国城市各功能区声环境白天达标率为91.0%，夜间达标率为69.6%。

五是全国放射环境质量总体良好。 环境电离辐射水平保持在天然本底波动范围内，核设施、核技术利用项目周围的环境电离辐射水平整体未见明显变化； 环境电磁辐射水平总体良好，电磁辐射辐射设施周边环境电磁辐射水平总体未见明显变化。

六是生态建设进展良好。 截至年底，全国(不包括香港、澳门特别行政区和台湾地区)设立了不同类型、不同水平的自然保护区2669，总面积约14979万公顷，其中陆地面积14338万公顷，占全国陆地面积的14.94% 国家级自然保护区总数363个，面积9415万公顷。

七、农村环境问题日益突出。 随着工业化、城市化、农业现代化的发展，农村环境形势严峻。 突出的是，矿山污染压力加大，生活污染局部加剧，畜禽养殖污染严重。 全国798个村的农村环境质量试验监测结果表明，试点村空燃气质量总体良好，农村饮用水源和地表水受到不同程度的污染，农村环境保护形势依然严峻。

这位负责人指出，今年是中国快速发展具有特殊重要作用的一年。 中国共产党第十八次全国代表大会胜利召开，提出将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体的总体布局，推进生态文明，建设美丽中国，实现了中国共产党执政兴国理念和实践的重大创新。 全国环境保护体系坚决贯彻中央关于环境保护的决定部署，各要点业务取得积极进展。

一是贯彻第七届全国环境保护大会的精神。 七届全国环境保护大会的标志性成果是在快速发展中保护，积极探索保护中快速发展的环境保护新途径28个省(区、市)相继召开环境保护实务会议，26个省(区、市)以党委或者政府的名义进一步加强环境保护

二是第一个污染物减排年度任务全面完成。 年全国化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放总量分别比上年减少3.05%、4.52%、2.62%、2.77%。

三是环境保护优化经济快速发展作用进一步显现。 西部大开发战术环境影响评价稳步推进环境保护部批准建设项目环境影响评价文件240份，总投资额约1.4万亿元，其中基础设施和民生工程项目79个，约占总投资额的一半。 对不符合要求的24个项目发回、未经批准或者暂缓批准报告，总投资达1000亿元以上。

四是民生问题处理取得新进展。 制定和实施环境空燃气质量新标准，74个城市(京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等要点区域及直辖市和省会城市) 496个监测点已按照新标准开展颗粒物、臭氧等项目监测，并实时 安排全国地级以上城市开展集中饮用水水源地环境状况判断专项资金54亿元治理重金属污染； 全国管理历史遗留下来的铬渣230万吨； 完成继续深入开展环境保护专项活动的环境安全百日大检查。

五、汇点流域海域污染防治有较大突破。 国务院先后批准了《重要流域水污染防治计划(年)》、《重要地区大气污染防治“十二五”计划》。 要点推进湖泊污染防治工作，太湖等流域水质得到初步改善； 安排25亿元专项资金保护生态良好湖泊。

六是生态保护和农村环境保护不断加强。 李克强同志主持召开了中国生物多样化保护国家委员会第一次会议，审议通过了《联合国生物多样化十年中国行动方案》。 对363个国家级自然保护区开展人类活动卫星遥感监测和实地核查工作全国15个省(区、市)开展生态省建设，1000多个县)市、区)开展生态县建设，53个地区开展生态文明建设试点。 中央财政安排55亿元农村环境保护专项资金，支持各地开展农村环境综合整治； 完成全国土壤污染状况调查。

七是国家要点生态系统功能区生态补偿机制初步建立。 2008年中央财政设立国家要点生态系统功能区转移支付资金以来，转移支付范围不断扩大，转移支付资金量不断增加。 年，转移支付范围包括466个县(市、区)，转移支付资金达到371亿元。

八是核与辐射安全保障更加有力。 国务院批准了《核安全与放射性污染防治“十二五”规划和年远景目标》。 全国15台运行核电机组处于安全状态，29台建设中原核电机组建设质量处于控制状态，19台民用研究反应堆安全形势总体良好。开展全国放射安全综合检测，检测核技术利用单位近6万家。

九、政策法制科技监测等各项工作稳步推进。 环境保护法修订工作公布了有序推进的《环境保护综合名录(年版)》，15个省)区、市)开展环境污染强制责任保险试点。 积极推进环境监测技术天地一体化进程，成功发射“环境一号”c卫星； 水体污染控制与管理科技重大专项实施取得新进展环境保护标准68项联合国可持续快速发展大会成功召开20周年主题边会、中国环境与快速发展国际合作委员会年会。

十是环境保护能力和队伍建设进一步加强。 环境监测执法业务用房项目顺利推进，565个项目开工率达97%，完成率为65%； 国家支持24个省(区、市) 163个县)级开展环境监测站标准化建设，为170个基层监察执法机关配备移动执法系统和挥发性气体检测设备。 落实《生态环境保护人才快速发展长期规划年》，培训各类人才4万多人次。