“我国实施粮食最低收购价政策十年述评”

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本网北京6月18日电(记者江国成)“手中有粮食，心中不慌”。 根据美国农业部的预测，今年夏天的粮食预计又将丰收。 这将为稳定今年的粮食生产和物价总水平发挥积极作用。 我国从10年前开始实施的粮食最低收购价政策在实践中不断完善，有力地稳定了全国农民种植粮食的积极性，促进了粮食生产多年来的丰收。

国家提出“底值”

2004年，我国全面开放粮食收购市场和收购价格，粮食价格由市场形成。 粮食价格开放后，为了保护农民的利益和粮食生产的积极性，从2004年和2006年开始，国家在主产区对稻谷、小麦两个重要粮食品种实施了最低收购价政策。

国家快速发展改革委表示，国家每年综合考虑粮食价格收益、供求情况、市场价格、宏观调控等因素，明确小麦、稻谷各品种最低收购价格水平，在作物播种前向社会公布，引导农民种植，促进粮食生产。

新粮上市后，农民随行向市场出售粮食。 当主产区市场价格下跌，低于最低收购价格时，国家指定公司(中储企业)以最低收购价格进入市场进行收购，引诱市场粮食价格合理回升。

据快速发展改革委员会介绍，与2008年以来粮食生产价格上涨较快的情况相比，国家连续6年上涨粮食最低收购价格。 稻谷、小麦最低收购价分别上涨至每斤1.39元、1.12元，6年累计上涨0.67元、0.41元，涨幅分别为92%、57%。

2005年—2006年、2009年和年，国家启动了籼稻最低收购价执行预案，2007年、年启动了粳稻预案，2006年—2009年、年、年启动了小麦备案期。

粮食价格稳定上升农业农民增产增收

在国家稳步提高粮食最低收购价的政策性诱惑和市场调控措施的综合作用下，近年来，尽管国际市场粮食价格大幅震荡，但国内粮食价格始终保持平稳上涨的良好态势，很好地保护了农民种粮的积极性，促进了粮食生产的稳步发展。 这对增加农民收入，保障国家粮食安全，稳定价格总水平发挥了重要意义。

根据物价部门的消息，从2004年到去年，国际市场粮食价格年均20%左右，特别是2008年，每年大幅波动两次，年波动幅度在40%以上，但国内粮食价格始终保持平稳上涨的良好态势，原粮收购

粮食最低收购价格是市场的“底价”，在逐步发挥市场机制主导作用的基础上，适当提高了粮食和其他农产品(行情、资金、股吧、问诊)的价格，促进了粮食和农业的增产、农民的增收。

全国物价类农产品价格调查结果显示，2007年至2007年，农民种植稻谷、小麦、玉米3种粮食平均亩产现金累计增长62%，年均增长10.1%。

快速发展改革委价格司有关负责人表示，粮食价格是百价基础，粮食价格稳步上涨合理地提高了其他农产品的价格，促进了农民收入的快速增长。 2007年至2007年，农村居民人均纯收入年均增长9.9%，比城市居民人均可支配收入增长1.1个百分点。

国家将进一步研究粮食最低收购价政策

据快速发展改革委员会介绍，从今后长期来看，国内粮食生产价格仍在刚性上升。

“为了补偿价格上涨和农民收入增长，农产品价格需要适度上涨，但目前国内粮食价格已经大大高于国际市场，价格在持续上涨空之间缩小，制定粮食最低收购价政策面临新的不明朗因素 ”快速发展改革委员会价格司相关负责人说。

该负责人表示，国家将进一步研究粮食最低收购价政策，推进完善的补贴机制，综合运用价格和补贴等手段，逐步发挥市场机制的作用，保障农民利益，促进粮食生产稳步发展，建立符合中国国情的粮食价格支持政策体系。