“地方政府出手救市 多地出台“煤电互保”政策”

本篇文章2542字，读完约6分钟

煤炭价钱“跌跌不休”，地方政府开始采取救市措施。 5月，河南省政府出台“煤电互保”政策，要求发电公司优先采用本省煤炭

煤炭价格“下跌”，地方政府开始采取救市措施。 5月，河南省政府出台“煤电互保”政策，要求发电公司优先采用本省煤炭，并出台奖励电量政策。 在河南省内电煤采购基数下，每增加1万吨省内煤炭采购量，就奖励采购公司1000万千瓦时的电量。 《中国经营报》记者了解到，继河南省之后，陕西、山东、山西、安徽等省也采取了鼓励发电公司采用当地煤炭的政策。 值得一提的是，去年年底国务院发布的《关于深化电煤市场化改革的指导意见》中，煤炭公司与电力公司主动联系签订合同，主动协商明确价格，确定地方各级人民政府不得介入煤炭电气公司的正常经营活动。 “展示了地方政府为了维持煤炭公司的优势而插手，地方政府之间面临的优势博弈。 》中煤远大领域战术管理咨询中心拆煤师张志斌在接受记者采访时表示，在目前“十年不遇”的煤炭经济衰退中，地方政府对煤炭产业稳定已经缺乏驴技。 许多“煤电互保” 截至目前，河南、陕西、山西、安徽等省出台了间接或直接相关政策，鼓励本省煤矿的应用。 只有河南一地的煤炭价格已经上涨了50元/吨。 这次的“煤电相互保证”政策是从河南省开始的。 郑州煤炭工业集团一位内部人士要求记者，4月在河南省多家大公司召开会议，要求政府加快全年电煤合同签订进程，加强电煤合同的执行，并向政府出台相关政策，要求电力公司优先采用省内煤炭稳定煤炭价格 随后5月，河南省政府正式出台“煤电互保”政策。 确定了“发电机组调拨本省电煤量与发电量有关”的政策。 具体复印件如下:根据发电单位基础电量占全省的比例分配明确基数，如果采购超基数1万吨的省内原煤，将奖励1000万千瓦时的基础电量。 如果不购买1万吨的省内原煤，将扣除1200万千瓦时的基础电量。 这项政策很快就对河南省当地市场的煤炭价格起到了作用。 卓创信息煤炭领域研究员刘冬娜表示，此前来自陕西、山西的煤炭价格比河南当地煤炭价格下降30元~60元/吨，但在“煤电互保”政策实施后，电力公司购买的煤炭基于河南当地煤炭价格，煤炭价格也有所上涨。 表示，目前河南省发热量为5000元的电气坑口价格为0.115元/大卡，但此前为0.105元/大卡的煤炭价格上涨了50元/吨。 “煤炭价格上升，但发电站的发电量也相应增加，弥补了煤炭价格上升带来的损失。 ”。 大唐集团三门峡有限企业一位员工表示，企业省内电煤采购指标已大部分完成，河南省政府下发上述文件后，企业增加了对河南省内煤炭的采购，争取获得基础电量的奖励。 但河南省内煤炭稳定，这给陕西、山西、山东等外省煤炭带来了困扰，从这些省份运往河南的煤炭量急剧减少，省外煤炭基本关闭。 在这样的背景下，很多地方开始了本省煤炭的地方保护。 陕西发改委一位官员表示，以陕北榆林产的发热量为6000大卡动力煤为例，目前价格已跌破500元/吨，但年初价格仍维持在600元/吨。 今年煤炭价格在去年整体下跌25%的情况下，跌幅更是超过了15%。 “省内煤炭价格下跌明显，煤炭生产、销售公司利润也明显收紧。 ”该人士表示，为了缓解煤炭公司的经营困境，陕西发改委和陕西煤炭运输集团企业近日先后拜访了陕西省四大发电集团、渭河发电有限企业和西安热电有限企业等公司，要求发电公司尽快落实电煤购销合同，与陕西省内电煤平煤供应决定 然后5月底，山西煤炭运输集团和山西国际电力企业整合重组为晋能有限责任企业，双方也将进一步推进煤电联营。 与此同时，最近向安徽省国有资产监督管理委员会各省属公司发出了《关于进一步深化省属公司合作快速发展活动的通知》，要求各省属公司应优先“做好自己人的生意”。 煤炭方面，安徽省国有资产监督管理委员会将马钢集团、海螺集团铜陵有色(行情、资金、股吧、问诊)等煤炭费用较大的企业与大唐、国电等发电公司、淮北矿业、淮南矿业集团等煤炭公司对接销售，以扩大业务 政府插手困难领域困难重重 地方政府短期“委托”市政府，政策导向与电煤市场化改革相悖。 “没想到这次的地方煤炭保护范围这么广。 》国家发改委能源研究所一位研究员告诉记者，自去年煤炭价格下跌以来，这是各地方政府首次密集出手救助煤炭公司，反映出在目前煤炭低迷的市场下，煤炭企业迫切希望政府出手救市。 5月，国家能源局以非公开的方式向煤炭公司、电力公司、领域协会等发出了《商品煤炭质量管理暂行办法(征求意见稿)》，试图限制进口煤炭。 按照规定，从国外进口的动力商品煤炭卡路里不得低于4544公斤/卡路里，含硫量不得低于1%，灰分不得低于25%。 “这只是征求意见稿，但里面的一点规定还有待改进。 》一位相关人士表示，原文件中过度限制进口煤炭发热量、贸易商注册资本等，引起国内进口煤炭贸易商和小发电公司的抵制，因此国家能源局改进了上述办法，放宽了进口煤炭的限制。 在国家一级限制煤炭进口被解释为政府一级“救市”的人越来越多。 这个政策还没有决定，但是现在地方政府开始合作——鼓励发电公司采用当地的煤炭。 但是，地方政府的做法违背了中央迄今为止的政策要求。 去年年底，国务院发布《关于深化电煤市场化改革的指导意见》，其中煤炭公司与电力公司主动联系签订合同，主动协商明确价格，确定地方各级人民政府不得介入煤炭电气公司的正常经营活动。 “展示了地方政府为了维持煤炭公司的优势而插手，地方政府之间面临的优势博弈。 ”张志斌在接受记者采访时表示，以河南为例，其他省份的煤炭出口必然受到冲击，在这种情况下，任何地方政府都只能想办法维持本省的煤炭市场。 张志斌表示，地方政府保护本省煤炭，短期内将遏制煤炭价格下跌，稳定企业，但目前煤炭领域仍供大于求，价格决定的诉求仍无改善迹象，因此地方保护不会起到实质性作用 厦门大学中国能源经济研究所教授林伯强也在接受记者采访时表示，认为当前煤炭领域面临的问题是市场问题，最终应交给市场。 值得一提的是，国家能源局煤炭司近日组织了煤炭公司科学快速发展座谈会，把处理问题的责任交给了公司自身。 “加强管理，深入本增效，提高技术水平，提高深加工水平，提高产品附加值，提高市场竞争力，完善标准，合理利用两个市场的两种资源，将挑战变为机遇。 ”