“覆盖六大行业 资源价改提速”

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物价是影响居民生活的重要因素，今年以来，我国价格改革加快，特别是在资源价格方面实施了许多重大改革。

关于上半年以来的价格工作，国家发改委8月1日表示，今年以来，我国价格总水平基本稳定，居民支出价格2月受春节等影响，其余月份涨幅均为2%~3%。 上半年上涨2.4%，涨幅比去年同期回落0.9个百分点。

发改委还表示，下半年以完善资源环境价格形成机制为要点，着力理顺价格关系，建立阶梯定价制度，利用价格杠杆充分调动市场主体在资源节约环境保护方面的积极性。

6个积分行业的合理价格体系

今年价格行业改革层出不穷，发改委已经在许多行业实施了新的价格体系。 例如成品油价格新机制、简化销售电力价格分类、调整非居民天然气价格等。

发改委表示，不失时机推进成品油、天然气、电力、煤炭、铁路货物、水资源等重要行业价格改革，进一步发挥价格杠杆作用，促进节能减排和结构调整，为提高经济增长质量和效益创造有利条件，实现“走出去”。

虽然发改委在提高粮食收购价格、稳定生猪市场价格等方面做出了努力，但目前价格改革最为突出的是能源行业。

今年6月28日，发改委发出通知，决定从去年7月10日起调整非居民天然气门站价格，拉开了国内天然气价格改革的序幕。

根据发改委的规定，此次非居民通过天然气价格调整将天然气分为存量气和增量气。 库存阀门站价格每立方米涨幅最高不超过0.4元，增量阀门站价格为替代能源(燃料油、液化石油气)价格的85%，十分明确。 调整后，全国平均门站价格从每立方米1.69元上涨到1.95元。

卓创信息分解师王晓坤告诉《每日经济信息》记者，近年来，我国天然气市场国产天然气价格和国外进口天然气价格大幅下跌，国内公司对进口天然气热情不高。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，由于目前能源市场疲软，此时推进天然气价格变更对市场的影响较小，另外天然气在整个能源行业所占比重不大。

发改委表示，此前出台了非居民天然气价格调整方案，为保障天然气市场供应、优化能源成本结构、促进节能减排发挥了积极作用，为天然气价格市场化改革奠定了基础。

但是，天然气价格的改革还没有结束。 专家表示，今后天然气价格的改革方向最有可能是市场净回方向定价，这种定价方法可以反映天然气市场变化和替代能源品种的情况。

推进资源价格改革

煤炭、天然气等能源价格改革实现后，预计今后资源性产品的价格改革将进一步深化。

发改委表示，下一步将按照国务院的部署，继续稳妥推进资源性产品价格改革，建立反映市场供求关系、资源短缺程度、环境损害价格的价格形成机制。

能源行业的价格问题由来已久，各种能源价格最终归结为电力价格，但我国电力体制改革滞后，许多已经出台的政策无法顺利实施。

在能源行业，去年国家已经制定了相关政策，迅速发展民间资本进入该行业，但记者在之前的采访中发现，制约民间资本进入能源行业的最大障碍是价格问题。

林伯强坦率地告诉《每日经济信息》记者，民营资本进入能源行业滞后，首要是价格问题，目前国内许多能源价格方面还不合理，因此民营企业对能源行业投资存在诸多担忧。

林伯强表示，我国从2009年开始实施煤电联动，取消合同煤炭，但收效甚微，天然气等能源行业的电价改革也尚未完全结束，因此整个电价的大环境制约了民营企业的投资。

据报道，发改委今年开始稳步推进电价改革，将脱硝电价试点范围从目前14个省的部分燃煤火力发电机组扩大到全国所有燃煤火力发电机组。 统一了电煤价格和轨道，取消了价格的临时干预。 电煤价格由煤炭公司和电力公司自主协商明确。 简化销售费用的分类。

市场化定价制度的建立

发改委8月1日表示，今年下半年，在价格业务方面多次以市场化为导向的价格改革不会动摇。

发改委表示，今后价格改革的方向是，以完善资源环境价格形成机制为要点，着力理顺价格关系，建立阶梯定价制度，利用价格杠杆充分调动市场主体节约资源、保护环境的积极性，提高经济增长质量和效益，保持经济社会持续健康

中国能源网首席发言人韩晓平对《每日经济信息》记者表示，价格改革应稳步推进。 对于电价改革来说，下一步应该在越来越多的电力公司的互联网电价方面进行改革。 例如，电力公司按照大客户的用电规律收钱，不让公司随便扩大。

另外，韩晓平认为，反复市场化的价格修订方向越来越高，需要市场自主定价，利用这种方式进行杠杆化，可以更好地推进产业结构和经济结构的调整。

事实上，今年5月发布的《关于年深化经济体制改革积分工作的意见》中确定提出了资源性产品价格改革和阶梯定价制度两个概念，我国居民阶梯收费也在全国范围内实施。

“只有从市场配置资源才能有效制定价格。 今后政府必须定价，转移到市场配置资源、市场定价上。 ”。 韩晓平说。

发改委表示，今年以来，国家积极推进价格改革，价格信号进一步加强在市场资源优化配置中的基础性作用，出台新的成品油价格形成机制，缩短价格调整周期、取消限宽、调整依赖油种、完善调控流程。