“部分省份未完成财政半年任务”

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据《北京商报》报道，上半年中央财政收入以1.5%的增长率创下4年来最低纪录，各地财政状况同样堪忧。 据北京商报记者统计，上半年公布财政状况的大部分省份财政收入大幅下降，个别省份未完成过半的任务。 在财政紧张的情况下，各地突击收钱，土地财政崛起。

在公布上半年财政收入的18个省份中，有些省份今年的财政增幅还不到去年的一半，新疆、陕西两省甚至没有完成“过半时间、过半任务”的财政任务。 以新疆为例，上半年公共财政预算收入完成444亿元，仅为全年1109亿元任务的40%。 除此之外，在完成任务的省份中，内蒙古( 50.2% )、广西)、宁夏( 50.81% )等都已出线，实现了一半的目标，在往年半年的节骨眼上各省基本都达到了55 ) )以上的进度

对此，人民大学财政系副主任张文春表示:“经济形势是影响各地财政收入的首要原因。 年初各地对经济恢复的期望提高，财政预算目标设定的提高，也影响了地方财政收入的实现。 ”

张文春表示，下半年各地财政压力仍然很大，如果经济形势不好，越来越多的省份可能无法完成全年的任务。

事实上，最近也出现了多省高层向财政部部长楼继伟请求财政支持的新闻。 这表明地方财政压力已经加剧。

此外，在完成过半任务的部分地区，北京商报记者也发现有些异常。 鄂尔多斯市财政局数据显示，5月底，鄂尔多斯市地方财政总收入累计达到318.5亿元，比去年同期下降15.8%。 国家税务总局党组织成员、副局长丘小雄6月在内蒙古调查中指名批评说:“内蒙古重要能源产业基地鄂尔多斯市由于税源结构单一，税收下降问题更为突出，组织收入形势非常严峻。”

当该市公布上半年财政收入情况时，情况发生了大逆转。 截至6月底，该市地方财政总收入达到411.8亿元，总量继续居自治区首位，实现了时间和任务过半的目标。

6月份财政收入增长近100亿元，占上半年财政收入的22.7%，鄂尔多斯市的这一状况引起各界质疑。 “在我国，财政收入弹性非常大，不排除部分地区为了实现‘时间过半，任务过半’的政治目标，在时间节前突然收钱、收税过多的可能性。”中央财经大学财经研究院院长王雍君说。

为了完成税收任务，今年4月以来，青海、深圳、海口、鄂尔多斯、长沙等省市税务部门相继下发了清算公司历史上税费不足的通知，从某种意义上也印证了这一可能性。

在经济形势不好的大背景下，房地产再次成为各地政府的“掌中宝”。 今年以来，地方政府对不动产的依赖有加强的趋势。 济南市上半年171亿元税收收入中，房地产相关产业比重达到30%左右。 青岛上半年房地产税收增量占地税增量的84.7%。

财政部在公布上半年全国财政收入时也指出:“地方财政收入增长，首先是头几个月房地产市场交易额大幅增加，相关地方税收相应增加。”

“地方政府对土地财政的过度依赖有很大的风险，如果房地产市场不稳定，地方财政将面临不可持续的风险。 摆脱土地财政，必须合理界定政府职能，正确规范政府与市场的关系。 ”张文春说。