“国家能源委首次交接 李克强出任主任”

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国家能源委员会(以下简称“国家能源委员会”)在年成立后首次进行了人员调整。 昨天，中国政府网络新闻报道，国务院总理李克强担任国家能源委员会主任，副总理张高丽担任副主任。

调整后的国家能源委员会委员20人，比上次减少1人，第一是原国家电监会和国家能源局重组后，电监会名额减少1人。 其中，安全部长、环境保护部部长、水利部部长为上届委员留任，其余为新人。

《第一财经日报》记者观察到，上述新闻中没有重新界定国家能源委员会的职责，成立之初制定的部分职责与国家能源局的职责有冲突。

能源委员会的更替

国家能源委员会于年成立，由温家宝总理担任主任，李克强副总理担任副主任。

在此次人员调整中，除原电子监管会因机构合并而被排除外，其余20个部门与新建时没有变化。 其中，安全部长耿惠昌、环境保护部部长周生贤、水利部部长陈雷成立时担任委员。 来自中央银行的委员由副行长刘士余担任，年由行长周小川担任。

其他16名委员包括国务院副秘书长肖捷、中央财政办公室主任刘鹤、外交部部长王毅、发改委主任徐绍史、科技部部长万钢、工信部部长苗圩、财政部部长楼继伟、国土部部长姜大明、交通部部长杨传堂、商务部部长高虎城、国有资产监督管理委员会主任蒋洁敏、税务总局局长王军、安监总监。

和初期一样，国家能源委员会办公室主任由发改委主任徐绍史兼任，副主任由能源局局长吴新雄兼任，办公室具体工作由能源局负责。

国家能源委员会的“前身”可以追溯到国家能源领导小组。 2005年5月，为了研究中国能源行业的重大问题和政策，中国成立了国家能源领导小组，并设立了能源办公室。 国务院总理温家宝担任组长，国家发改委主任马凯担任能源主任。 这次国家能源委员会委员和能源指导小组成员相关的部委也基本相同。

能源管理责任依然不明

年4月国家能源委员会召开第一次全体会议，协调新能源快速发展后，从公开渠道中没有了国家能源委员会的信息。

2008年机构改革之际，外部有望重置能源部。 有人认为，一旦创意落入空，国家能源委员会就有可能参与日常能源管理工作。 但是，根据成立以来的情况，国家能源委员会是协调机构，其成立依据是2008年国务院机构改革方案和《国务院关于设立议事协调机构的通知》，不涉及日常能源管理。

根据成立时的通知，国家能源委员会的首要职责被定义为负责研究制定国家能源快速发展战术、审议能源安全和能源快速发展中的重大问题、协调国内能源开发和能源国际合作的重要事项。

根据国家能源局新的《三定方案》，能源局将加强能源快速发展战术、规划和政策的制定和组织实施，加强能源预测预警，提高国家能源安全保障能力。 推进能源体制改革的完善的能源监测管理体系。

可以看出，国家能源局的能源快速发展战术与国家能源委员会的职责有部分重合，实际上，国家能源委员会的首要职责也分散在了能源局的各个业务部门。 能源局应该加强的能源安全和体制改革的责任也朝着全面的能源监管部门迅速发展。

重组后的国家能源局将赶上国家部分批准权限的取消和下放。 而且受原局长刘铁男事件的影响，能源局的审查权备受诟病。 为此，吴新雄局长提出转变方法，加强服务和监管，在各能源行业建立服务能源公司科学快速发展和谐的事业机制，密切基础调研，改善事业风格。

但是，有注意者指出，国家能源局的权力没有加强，超级能源部也没有最终实现，能源相关的管理职能仍然分散在各部委，大的能源改革需要更高层次的调整，国家能源委员会