“全国社保基金总额近4万亿元 八成存银行难抵通胀”

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随着五大社会保险收支规模逐年扩大，社会保险基金累计余额也日益增大。 八成社会保险基金存入银行的现状使资金的隐性减少难以抗拒，如何保持附加值成为迫切的事件。

根据人社部18日公布的全国社会保险情况，年末，全国城镇职工基本养老保险、居民社会养老保险、职工基本医疗保险、居民基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险基金资产总额为39835亿元。

其中，各级政府财政专家存款33401亿元，占5项社会保险资金总额的8成以上。 另外，各级社会保险经办机构支出2100.5亿元，临时支付2098.3亿元，债券投资259.2亿元，委托运营918亿元，协议存款1058亿元。

中国人民大学公共管理学院教授李珍在接受《第一财经日报》采访时表示，根据现行社会保障基金管理条例，社会保障基金只能用于银行存款和国债购买，政府相关部门没有分别公布财政专家存款的存款期限，也没有公布银行存款的收益率。 由于社会保障基金大部分仍以流动资金为主，因此可以推断其收益率较低。

人社部发布的这个数据中可疑的是委托运营918亿，根据人社部的解释，委托运营反映了全国社保基金理事会运营的个人账户的资金余额。

经国务院批准，全国社会保障基金理事会自2006年12月起受托管理天津、山西、河南、新疆、吉林、黑龙江、山东、湖南和湖北9个试点省(区、市)公司职工基本养老保险个人账户中的中央补助资金。

最新的全国社会保障基金理事会年度报告还没有公布。 年度报告显示，社会保险基金理事会运营的个人账户基金权益为657.93亿元。

但是，除个人账户资金委托运营外，去年3月19日，广东省与全国社会保险基金理事会签署了委托投资协议。 广东省将养老保险基金余额中的1000亿委托社会保险基金理事会投资运营，资金分期到位，投资期限暂定为两年。

全国社会保障基金理事会重申更加慎重的方针，表示新资金将配置到越来越多的固定收益类产品中，以确保基金价值的增值。

根据人社部公布的数据，委托运营的资金中不包括广东省的这1000亿。

广东省社会保险局官员表示，1000亿资金已经于去年9月到位。

截止到年底，广东实际投资委托运营期约半年多，实际应收收益率约为3.4%，高于同期通胀率，账面应收收益34亿元。 根据该计算，年收益率为6.72%，高于年广东省社会保险基金3.94%的年平均收益率。

广东养老金收益不分统一基金收益和个人账户基金收益，全额计入存款余额基金快速发展。

李珍表示，5种社会保险中，真正有投资诉求的只有养老保险基金，医疗保险、工伤保险和生育保险，应大体遵循“按计收”，如果余额过多，应考虑降低费率。 失业保险基金具有平稳经济周期的作用，所以在经济好的时候应该多收一些，积累谷物防止饥饿。

根据人社部的数据，全年社会保险累计余额最多的前三名是养老保险、医疗保险和失业保险。

全国城镇职工基本养老保险基金收入20001亿元，比上年增加3106亿元，其中征收收入16467亿元，比上年增加2511亿元。 基金支出15562亿元，比上年增加2797亿元。 年末基金累计余额23941亿元，比上年增加4445亿元。

年全国职工基本医疗保险基金收入6062亿元，比上年增加1117亿元，其中统一基金收入3721亿元，个人账户收入2341亿元； 医疗保险基金支出4868亿元，比上年增加850亿元，其中统一基金支出3061亿元，个人账户支出1808亿元。 年末调整基金累计余额4187亿元，个人账户累计余额2697亿元。

全年失业保险基金收入1139亿元，比上年增加216亿元。 基金支出451亿元，比上年增加18亿元。 年末基金累计达到2929亿元，比上年增加689亿元。