“央行：前瞻性地进行预调微调 继续稳定好通胀预期”

本篇文章3429字，读完约9分钟

央行2日公布了年第二季度中国货币政策执行报告。 央行表示，年上半年，中国经济总体平稳，转型升级有新进展。 支出增长顺利，投资迅速；农业生产形势良好，工业结构调整逐步推进； 价格、就业情况基本稳定。 国内生产总值比去年同期增长7.6%，达到24万亿8000亿元； 居民费用比去年同期上升了2.4%。

年以来，中国人民银行按照党中央、国务院的统一部署，继续实施稳健的货币政策，根据国际资本流动不明朗、货币信贷扩张压力大等形势变化，进行了前瞻性的事前调整微调。 合理运用公开市场操作、再贷款、再贴现和常备贷款便利性、短期流动性调整工具等创新组合，继续发挥差别准备金动态调整工具的逆周期调整作用，引导货币信用稳定适度增长。 在全国范围内扩大支农再融资的适用范围，引导农村金融机构逐步发挥扩大“三农”融资投入的功能。 积极开展信用政策导向的效果判断，推进信用结构优化。 进一步推进利率市场化改革，从年7月20日起全面放开贷款利率管制。 扩大人民币在跨境贸易和投资中的采用。 继续稳步推进金融公司改革。 深化外汇管理体制改革。

信用增长高位下跌。 年6月底，广义货币供应量m2比去年同期增长14.0%。 人民币贷款余额比去年同期增长14.2%，比年初增长5.08万亿元，比去年同期增长2217亿元。 上半年社会融资规模为10.15万亿元，比去年同期多2.38万亿元。 金融机构的存款利率略有波动，6月份非金融公司和其他部门的贷款加权平均利率为6.91%。 6月底，人民币对美元汇率中间价为6.1787元，比上年末上涨1.73%。 人民币汇率预计总ii体稳定。

当前，中国经济正处于结构调整和转型升级的关键时期。 实现经济持续健康快速发展的积极因素和有利条件仍然很多，工业化、城市化空之间还很宽，区域协调快速发展还有很大空之间，经济结构调整积极进展，现代服务业 特别是积极推进转型和自主创新的产业和公司表现出较强的抗风险能力和快速的发展活力，但在当前经济运行中也面临着诸多风险和挑战，在经济潜在增长率逐步放缓的大背景下， 与以前的高增长率一致以前制造业产能过剩问题就很突出，一些公司债务和杠杆上升很快，一些地方平台融资渠道更多、更复杂，资源环境不堪重负。 当前的关键是统筹考虑稳定增长、结构调整、促进改革、风险防范的关系，促进经济持续健康快速发展。 物价形势相对稳定，但呈现一定的结构特征，对诉求扩大也很敏感，必须继续引导和稳定通胀预期。

中国人民银行将继续按照党中央国务院的统一部署，贯彻宏观稳定、微观搞活稳定中进、稳定中有为、稳定中提质的要求，重申政策的稳定性和连续性，继续实施稳健的货币政策，加强规制的对比性协调，适时进行微调，稳定增长、结构调整、改革 把握风险防范的平衡，综合运用为经济结构调整和转型创造稳定金融环境和货币的数量、价格等多种货币政策工具组合，健全宏观审慎政策框架，引导货币信贷和社会融资规模平稳适度增长。 要进一步优化金融资源配置，确保存量，优化增量，整合金融资源支持中小企业快速发展，加大对“三农”行业的信贷支持力度，更快发展金融促进费用升级，更好地吸引和推动要点行业和领域的转变和调整。 扩大民间ⅲ资本进入金融业，为实体经济快速发展提供广泛覆盖、差异化、高效的金融服务。 继续通过改革加强市场机制的作用，完全货币政策传导机制，比较有效地防范系统性金融风险，促进经济持续健康快速发展。

二、下一阶段的主要政策思路中国人民银行将继续按照党中央、国务院的统一部署，贯彻宏观稳定、微观搞活和稳中求进、稳中有为、稳中提质的要求，叠加政策的稳定性和连续性，继续实施稳健的货币政策，加强管制的对比性、协调性，适时适度 把握结构调整、改革促进、风险防范的平衡，进一步优化经济结构调整和金融资源配置，确保存量、优化增量，整合金融资源支持中小企业等关键行业和薄弱环节的快速发展，更好地服务于转型升级和内需扩大。 继续通过改革加强市场机制的作用，完全货币政策传导机制，促进经济持续健康快速发展。

一是综合运用数量、价格等多种货币政策工具组合，健全宏观审慎政策框架，平稳适度增加货币信用和社会融资规模。 继续根据国际收支和流动性供求形势，合理运用公开市场操作、存款准备金率、再贷款、再贴现和短期流动性调整工具、常备贷款便利等工具组合，管理调整银行体系流动性，稳定市场和公众信息表现，引导市场利率稳定运行 并吸引商业银行加强流动性和资产负债管理，做好各时点流动性安排，合理安排资产负债总量和期限结构，提高流动性风险管理水平。 继续发挥宏观审慎政策的逆周期调节作用，根据经济景气变化、金融机构稳健状况、信用政策执行情况等适当调整相关参数，诱惑金融机构更好地支持实体经济快速发展。

二是保障库存，优化增量，支持经济结构调整和转型升级。 整合金融资源支持中小企业快速发展，加强对“三农”行业的贷款支持，进一步快速发展金融促进费升级，继续加强金融机构对国家重点建设持续项目、现代服务业、新兴产业等的贷款支持，更好地推进重点行业和领域的转型与调整 继续完善民生金融服务，努力支持就业、扶贫、助学等民生项目，配合国家区域经济快速发展政策，继续做好区域经济协调快速发展的金融支持和服务业。 严格控制对高能耗、高排放领域、产能过剩领域的融资。 落实差别住房贷款政策，支持保障性53套住房、中小型普通商品住房建设和居民首次入住普通商品房的费用，坚决遏制投机性投资性住房购买的诉求。 引诱金融机构区分情况，采取对比性的方法，逐渐调整活用库存。 完善相应的考核和激励机制，科学合理地考核银行经营业绩，优化金融组织体系，进一步改善金融服务。

三、进一步推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革，提高金融体系配置效率，完善金融监管机制。 继续完善市场化利率形成机制，优化金融市场基准利率体系，建立健全金融机构自主定价机制，逐步扩大负债产品市场化定价范围，更大程度地发挥市场机制在金融资源配置中的基础性作用。 进一步提高央行市场利率引导和调控水平，加强价格型调控机制，促进经济金融协调快速发展。 进一步完善人民币汇率形成机制，更大程度发挥市场供求在汇率形成中的基础作用，加强人民币汇率双向波动的弹性，保持人民币汇率合理均衡水平上的基本稳定，促进国际收支基本平衡。 加快外国汇市快速发展，推进汇率风险管理工具创新。 支持人民币在跨境贸易和投资中的采用，稳步拓宽人民币外流和回流渠道。 推动人民币向其他货币直接交易市场的快速发展，为跨境贸易人民币结算业务的快速发展服务。 密切关注国际形势变化对资本流动的影响，加强对跨境资本的比较有效的监测。

四、继续推进金融市场规范的快速发展，加大直接融资支持力度，拓宽小额公司融资渠道。 进一步完善债券发行定价机制，规范债券发行管理。 推进金融市场创新，增强风险防范意识，重点发挥市场机制作用，不断加强市场基础设施建设，加强监管，促进金融市场健全54健康规范快速发展。

五是深化金融机构改革。 继续深化大型商业银行改革，不断完善企业治理，逐步健全现代金融公司制度，加快快速发展方式和盈利模式转变，提高快速发展能力和国际竞争力。 将继续深化中国农业银行(行情、问诊)“三农金融事业部”的改革试点，探索商业性金融服务“三农”的可持续模式。 统筹考虑政策性金融整体快速发展，继续深化开发银行改革，加快推进进出口银行和农业快速发展的银行改革。 继续推进资产管理企业商业化转型等事业。 积极稳妥地推进金融业综合经营试点。 继续推进地方金融改革试点。 扩大民间资本进入金融业，鼓励民间资本投资股票金融机构，参加金融机构重组改造，开始设立民间资本自身承担风险的民间银行、金融租赁企业、支出金融等金融机构，为实体经济快速发展提供广泛覆盖、差异化、高效的金融服务

六是比较有效地防范系统性金融风险，切实维护金融体系稳定。 要加强宏观审慎管理，引导金融机构稳健经营，督促金融机构加强流动性、内部控制和风险管理。 支持金融创新，同时加强对理财、票据、同业业务快速发展的潜在风险监测与防范。 加强跨领域、跨市场、跨境金融风险监测判断，防范实体经济的部分地区、领域、公司风险和非正规金融风险向金融体系传导。 完善金融监管协调机制，健全系统性金融风险预警和判断体系。 建立危机管理和风险处置框架，推进存款保险制度建设。 采取综合措施维护金融稳定，保护不发生系统性和区域性金融风险的最低水平。