“中国养老金缺口缩水风险大 每天一睁开眼就在贬值”

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据《中国深财经》报道，中国养老金缺口风险大，社会保障缴费率居世界首位。 以下是副本的实录:

解说: 2008年，湖南省农村老人达信为了能在监狱里度过晚年，故意抢劫被判处2年徒刑。 2009年，海南文昌农民年轻时参保，目前每月只领取3元养老金，但年浙江台州创新更低，当地村民17年前参保，目前每月只领取2元养老金。 目前，中国的养老金领取额最高相差近50倍。 中国的养老金到底怎么样了？

张彤:近年来，困扰中国政府的突出问题是社会保障，其中养老金问题最受关注。 集中表现了两个方面。 一个是养老金缺口问题，另一个是养老金公平问题。 中国的养老金缺口到底有多大呢？ 养老金分配的不公平到底体现在哪里？ 让我们一起来看看记者的调查。

解说:在中国，社会养老保险一直被认为是退休后收入最重要的支柱，但养老金不足、缩小、延迟退休等一系列词汇频繁出现在媒体上，中国人担心退休后是否还能领取养老金。 一份报告称，中国的养老金缺口将达到18.3万亿元。 另外，也有报告称年末养老金余额将达到1.94万亿元。

养老金是否有缺口也成为问题。 政府官员的意见也不统一。 年，中国保监会副主席陈文辉表示，中国养老金缺口确实非常大，但近十年来，基本养老保险的财政补贴已经超过1万亿。 同年，人社部社会保障研究所所长何平表示，中国养老保险基金缺口没有严重到社会炒的地步。

年两会时，人社部副部长胡晓义表示，在中央和地方财政补助的支持下，总体上养老保险基金收入大于支出。

之后，全国社保基金董事会党组织书记戴相龙在研究博鳌论坛时发现，除了养老基金确实有缺口，人社部觉得养老金没有缺口外，其他人似乎都有缺口，养老金到底缺不缺？

徐文虎:我缺乏立场。 从人事部来说，在他的计划中，所以他不认为自己缺少。 包括戴相龙在内都表明了态度。 这个缺口是两个意思。 一个意思是，我们以前流传下来的劳动保险制度变成社会保险之后，就缺少了它本身。 老人用旧方法空记账开车，到了该退休的时候了

第二个差距实际上是人事部现在一点官员也采取的做法之一。 ( 00:02:45 )现在和人事部没有差距，是跟上，也是计划中的事情。 每年财政的话会发放一部分补助金，然后他们增加一部分，)扩大00:03:03 )。 现在看不见，) ( 00 ) 00

所以他是将来的，一个是过去的，从现在来说，所以人保部不承认缺这个。

解说:据统计，中国5个社会保险法定缴费合计约为工资水平的40%左右，部分地区达到60%以上。 中国的社会保险缴费率在全球181个国家中排名第一，约为金砖四国其他三国平均水平的2倍，是北欧五国的3倍。 这些数字是什么概念呢？ 计算一下，在上海，一个员工如果有1万元的税前工资，按照五险一金的法定社会保障标准，公司缴纳工资的44%，也就是四千四百元。

学者指出，个人的18%，即一千八百元，合62%，其中养老金占近一半，达到30%，即三千元，中国人民背负着如此高的缴费水平。

徐文虎:从中国的体制、中国古代的传入和历史来看，这是一个过程。 现在这个高度不是个人房子的高度。 从比例来看，个人公司都很高，国家负担也很高。 这是原来的劳动保险制度。 由于完全是国际借贷，而且有几十元的收入，在一下子改革开放后，劳动保险制度变成了参保制度后，这是空

这个局面不稳定，不一定很高，但是现在的问题是，少数人绝对要支付社会保障基金，因为必须负担以前持续扩大的多数人的养老基金，所以他自己很少支付、享受 这是一个特殊的历史时期。

解说:中国的养老保险制度建设经历了四个阶段，到目前为止，世界上最大的养老保障体系已经初步完成，基本覆盖了所有人。 该体系按身份特征可分为四个层面，机关事业单位养老保险、城市基本养老保险、新型农村养老保险制度和城镇居民养老保险，这四种养老保险折射出中国养老保险分配严重不公平的问题，可以根据图表排列为一个等级

福利最好的是公务员和一些事业单位的员工，自己可以不用养老金，但是退休后最能取钱，最高可以领取退休前的90%左右。 其次是公司员工参加的城市基本养老保险，雇佣员工支付工资的20%左右，但员工也必须支付工资的6%，但辞职后最多只能得到58.5%。 最后两种是2009年实施的新型农村养老保险和年实施的城镇居民养老保险，这两种保险属于自愿型程度，有政府补贴，个人缴费和政府补贴都在个人账户中。

根据地方经济的快速发展水平，多层次缴费水平明确，当然城市缴费等级会高于农村，缴费15年以上的参保人员到了60岁以上，每月可以领取55元的基础养老金。

上海是中国最大的经济、金融、贸易和航运中心。 但是，上海也是中国老龄化最严重的城市。 地方财政存在沉重的养老金缺口，住在上海的严老师对养老金的涨幅感到很多。 严老师1968年参加事业，2006年正式辞去教师职务，作为工作了38年的教师，享受机关事业单位的养老保险。

严永梁:我们同学也有公务员，有事业，有公司，三个人一比，三种比较起来，明显有差距，所以外面的一个不一定最清楚。 我们很熟悉。 大家都是同班同学，做公司可能也有供应。 退休现在拿两千到三千，现在最近三天，我们也能拿五千。 机关必须拿到六千以上，所以这里明显有差距。

解说:而且他的老伴严格的阿姨也工作了30多年，享受的只有城镇基本养老保险，退休后只有000多养老金，在家可以明显感受到养老金的差距。

严永梁:我想他当时只不过40左右，现在他基本上拿着公司的平均工资两千多。 上海工不到一千七百多。 其实上海差不多两千左右，基本属于公司平均工资。

解说:由于中国的养老金实行双轨制，养老金替代率大幅分化，那么养老金替代率是什么呢？ 其实，他是退休后养老金和退休前工资的比率，如果某个身体退休前工资1万元，退休后养老金5千元，则替代率为50%，在中国公务员可以不个人缴纳养老保险，但养老保险的替代率达到80%以上，公司员工巨额

按照国际标准，最低养老金替代率通常为55 %。 调查显示，机关事业单位参加养老保险的老人中，92.3%领取的养老金超过4000元，很少在2000元以下。 再看公司员工，由于工资总额低，替代率多不到20%，每个员工的养老金只有200元。

何新:先说一点他出生的理由吧。 这种差异是因为机关事业单位对他领取养老金的规定是他退休前基本工资的百分之几。 例如，七十到九十岁，你身体退休时的工资越高，他的退休金也就越高。 如果是公司的话，他所持的规定是因为他不同。 他会根据你社会平均工资的百分之几增加个人账户。 所以，他会矮一点。

我们做了统计。 到2008年为止，我们调查了公开的数据。 和他自己的工资，比如整个机构的平均工资和公司的平均工资之比，好像从08年、09年后就找不到机构和事业单位的频率工资了，所以我们当时统计的是08年之前，当时这是欧洲刚才说的替代率，平均人均和 例如，在公司的人均平均情况下，除去上班的人均平均员工，如果是他们的比率的话，养老金可能只有47%，但是如果是这个机构的平均比率的话，养老金可能只有60%左右。

他数倍，应该差了。

解说:中国的养老金不仅面临着巨额差距和分配不公的挑战，还有一个问题牵动着中国人民的心。 那是养老金的缩小。 中国社会科学院世界社会保险研究中心主任郑秉文比较计算了从2001年开始的全年利率和通货膨胀率，计算出了每年养老金的缩小额。 据郑秉文计算，在以银行存款为主的投资体制下，我国养老保险制度取得的年均收益率不足2%，但过去11年的年均通货膨胀率达到2.47%，据此推算，养老保险基金的损失约为6千亿元，也就是每天 凰卫视) )。